中國稀土集團(tuán)的成立不僅是對(duì)國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)的一次重大整合，更是國家層面應(yīng)對(duì)全球稀土市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)化資源安全保障的戰(zhàn)略舉措。其核心使命聚焦于解決兩大關(guān)鍵問題：國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與國際貿(mào)易中的定價(jià)權(quán)和話語權(quán)提升。

針對(duì)國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)，集團(tuán)需著力解決三大核心問題：一是資源整合與產(chǎn)能調(diào)控。長(zhǎng)期以來，中國稀土行業(yè)存在開采無序、產(chǎn)能過剩、環(huán)保壓力大等痛點(diǎn)。通過集團(tuán)化運(yùn)營，可統(tǒng)一規(guī)劃資源開采與冶煉分離，避免低水平重復(fù)建設(shè)，推動(dòng)綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)稀土資源的集約化、高效化利用。二是技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)鏈延伸。稀土作為‘工業(yè)維生素’，其價(jià)值體現(xiàn)在下游高附加值應(yīng)用中。集團(tuán)需加大研發(fā)投入，突破高端磁材、催化材料等關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈從原材料供應(yīng)向精深加工轉(zhuǎn)型，減少初級(jí)產(chǎn)品出口依賴。三是建立國家儲(chǔ)備與市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制。通過戰(zhàn)略儲(chǔ)備調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需，平抑價(jià)格波動(dòng)，保障國防軍工、新能源等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的安全供應(yīng)。

在進(jìn)出口業(yè)務(wù)層面，集團(tuán)承擔(dān)著重塑國際貿(mào)易規(guī)則的重任：一是整合出口渠道，提升定價(jià)主導(dǎo)權(quán)。過去中國稀土企業(yè)‘散兵游勇’式的出口模式導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，議價(jià)能力薄弱。集團(tuán)可通過統(tǒng)一談判、規(guī)范出口配額分配，形成‘一個(gè)拳頭’對(duì)外，遏制低價(jià)傾銷現(xiàn)象，使稀土價(jià)格真實(shí)反映其戰(zhàn)略價(jià)值和環(huán)境成本。二是構(gòu)建全球化供應(yīng)鏈體系。在保障國內(nèi)需求的前提下，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，減少粗加工產(chǎn)品出口，增加高純稀土氧化物、功能材料等高技術(shù)產(chǎn)品比重。同時(shí)通過海外資源合作、國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，增強(qiáng)在全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈中的影響力。三是應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦。近年來歐美加緊構(gòu)建‘去中國化’稀土供應(yīng)鏈，集團(tuán)需通過市場(chǎng)化手段與國際規(guī)則對(duì)接，主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，利用WTO規(guī)則維護(hù)合法權(quán)益，化解單邊制裁風(fēng)險(xiǎn)。

值得注意的是，集團(tuán)運(yùn)營需平衡多重目標(biāo)：既要通過規(guī)模效應(yīng)降低生產(chǎn)成本，又要避免壟斷帶來的創(chuàng)新惰性；既要保障國家資源安全，又要遵循國際市場(chǎng)規(guī)則。這要求建立現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、下游企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新。

中國稀土集團(tuán)的成功運(yùn)作，將推動(dòng)中國從‘稀土資源大國’向‘稀土技術(shù)強(qiáng)國’轉(zhuǎn)型，其經(jīng)驗(yàn)更可為其他戰(zhàn)略性資源管理提供范式參考。這一系統(tǒng)性工程的成功，最終將體現(xiàn)在三個(gè)維度：國內(nèi)產(chǎn)業(yè)健康度提升、國際定價(jià)話語權(quán)增強(qiáng)、全球綠色供應(yīng)鏈話語體系構(gòu)建——這既是國家戰(zhàn)略的必然要求，也是全球化競(jìng)爭(zhēng)中的智慧選擇。